破 署 答 覆 議 員 之 提 問 , 你 知 道 嗎 ?

301

你 知 道 嗎 ?

問題： 該署估計2012-13年度內，
外判予私營機構從業員處理的以下各項工作的數目分別為何？
較上年度的變化增減幅是多少？

(a) 循簡易程序辦理和入不敷支的清盤個案
(b) 非循簡易程序辦理的清盤個案
(c) 破產人的初步訊問工作
(d) 循簡易程序辦理的債務人呈請的破產個案

答覆： 根據破產管理署現行的政策，
絶大部分公司清盤個案和大約25%的循簡易程序辦理的債務人呈請破產個案會外判予私營機構從業員處理。
對於沒有外判的破產個案，破產管理署會聘用私營機構從業員進行對破產人的初步訊問工作。

詳情:
http://www.oro.gov.hk/cht/news/pdf/ORO_reply_2012_C.pdf
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
問題： 在2010至2011年期間，
破產管理署分別接獲多少宗投訴外判私營機構從業員的個案？

答覆： 破產管理署署長在2010及2011年接獲涉及私營機構從業員的投訴分別為19宗及21宗。

詳情:
http://www.oro.gov.hk/cht/news/pdf/ORO_reply_2012_C.pdf

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
問題： 請說明部門開支中，
2012-13年度「僱用服務及專業費用」和「一般部門開支」預算分別較上年度增加1.22倍和7.4%的原因。

答覆： 破產管理署在「僱用服務及專業費用」方面增加了開支預算，
主要是由於預期支付訴訟費用，以及委聘外間律師提供法律意見和出庭處理與破產及清盤有關的法律程序的費用有所增加。
此外，破產管理署亦會委託律師就公司破產法例現代化的相關事宜提供意見，
並僱用法律、會計及支援服務，以加強監察私營機構從業員的表現，及加強對無力償債罪行的調查和檢控工作。

破產管理署在「一般部門開支」方面增加開支預算，
主要由於電腦系統和其他辦公室器材維修保養等費用有所增加。

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
問題： 從承擔額結餘中可見，當局在2011-12年度完結前已差不多動用了九成的核准承擔額。
當局是否已決定繼續實行或擴大把公司清盤個案外判的詴驗計劃，
並已考慮應否增加循簡易程序辦理的清盤個案中預計可變現資產總值的現有限額(不超過港幣20萬元)？

答覆： 把循簡易程序辦理的清盤個案外判予私營機構從業員處理的詴驗計劃於1997年9月起實施。

隨着《2000年公司(修訂)條例》通過後，該計劃由一個法定的外判計劃(見下段)取代，故此破產管理署署長已停止該詴驗計劃。
餘下的承擔額103.2萬元擬用以向該詴驗計劃所聘用的私營機構從業員支付尚未清繳的款項。
根據上述法定的外判計劃，
破產管理署署長獲賦予權力於擔任臨時清盤人時可直接委任私營機構從業員代替她出任臨時清盤人，
處理循簡易程序辦理的清盤個案。

從2000年起，破產管理署已按計劃把絕大部分循簡易程序辦理的公司清盤個案外判予私營機構從業員處理。
所需資金會從「僱用服務及專業費用」項下獲分配。

破產管理署會考慮檢討循簡易程序辦理的清盤個案所訂的港幣20萬元限額。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
問題： 鑒於不少市民均未必瞭解申請破產或進行債務重組的具體程序和各種處理債務方式的特點，
署方會否考慮加強對市民的諮詢服務，
讓市民更好地瞭解破產和債務重組的制度？
若會，有關服務涉及的人手和工作開支是甚麼？
若不會，原因是甚麼？

答覆： 為了增加市民對破產及個人自願安排的認識，
破產管理署已印製13本小册子，
其中包括《破產簡介》、《破產案：主要處理階段》、《個人自願安排簡介》、《個人自願安排：主要處理階段》等，
透過互聯網、破產管理署的櫃位或破產管理署互動話音回應系統免費向市民發放。

破產管理署亦已印製另一本名為《債務人破產呈請程序簡介》的小册子，市民可在破產管理署或政府新聞處購買，也可透過破產管理署的網頁免費下載。
此外，市民亦可向破產管理署的櫃位職員或透過破產管理署的熱線查詢有關提交破產呈請及申請個人自願安排的程序。
此外，破產管理署人員不時出席關於破產、個人自願安排及其他無力償債課題的研討會及講座，向專業人士、大學生、社工及市民作介紹。
破產管理署亦經常回應市民關於破產及個人自願安排的書面查詢。

由於提供公眾查詢服務是破產管理署日常工作的一部份，因此量化所涉及的人手和工作開支存在困難。
破產管理署定期檢討其提供的公眾查詢服務的成效。

舉例說，為了鼓勵更多市民採用個人自願安排以及加深市民對個人自願安排所涉權利及義務的認識，
破產管理署現正檢視破產管理署有關個人自願安排的刊物，加入「常見問題」。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
問題： 鑒於不少市民因為未能負擔申請破產的成本而未能透過申請破產獲得重新投入社會的機會，
署方會否考慮推行新的措施，減輕處理破產個案的成本，讓市民受惠？
若會，有關的詳情是甚麼？
若不會，原因是甚麼？

答覆： 《破產規則》第52條訂明，
申請破產的債務人向高等法院提出破產呈請前，
須向破產管理署署長繳存一筆8,650元的款項。

破產管理署署長作為破產個案的受託人，履行《破產條例》中所訂明的法定職務，
例如變現破產人的資產、調查破產人的行為操守及事務、
向債權人派發債款，以及就破產人解除破產進行覆核等，每宗個案為期最少4年。

故此，處理破產個案費用及開支遠較債務人繳存的款項為多。
根據統計顯示，過去三年98%破產管理署處理的個案入不敷支，需由政府補貼。
破產管理署會不時檢討工作程序，研究是否有簡化的空間，以期提高效率，亦會就費用不時作檢討。

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
更多問題.....

問題： 在以上綱領下特別留意的事項中，當局提及政府部門已將不少個案(例如簡易程序的清盤個案、
以至簡易的債務人呈請的若干破產個案)外判予私營機構從業員處理，
政府當局可否告知本委員會：
a. 在過去三年，各項交予外判私營機構從業員處理的破產及清盤個案分別有多少宗，就有關工作支付的費用每年分別為何；
b. 現在涉及處理破產及清盤個案的私營機構數目及從業員數目為何；當局現時如何監管他們的服務質素；
c. 儘管外判處理的個案數目不斷增加，但指標顯示來年度每名破產管理主任會處理的個案卻也不斷增加，其原因為何；
d. 現時部門有否積壓的破產及清盤個案仍待處理，
如有，平均等候處理的時間為何；
及 e. 在計劃設立的法定企業拯救程序下，當局預計可減少多少清盤個案？

問題： 過去三年，每年法院和債權人委任破產管理署署長為清盤人或受託人有多少案；
平均每宗個案的實際運作成本多少；有多少宗未能成功收取費用；
未能成功收取費用的個案涉及的實際運作成本共多少；
有多少宗收取的費用高於實際運作成本，收取費用高於實際運作成本的個案涉及的差額多少；
署方每年在處理因收取費用未能實際運作成本的開支多少？

請參閱....
http://www.oro.gov.hk/cht/news/pdf/ORO_reply_2012_C.pdf

worldcat

支持有用資料！

ranger

301兄:感謝你提供這有用的資料